（一）項目基本情況

項目名稱：商業(yè)南街；

建設性質(zhì)：新建；

規(guī)模及等級：規(guī)劃總用地面積7.36hm2，其中凈用地面積5.78hm2，代征道路及綠化面積1.58hm2，項目總建筑面積24798.17m2，容積率0.43，建筑密度23.36%，綠化率20%；

項目組成：擬建S1~S4型2層商業(yè)建筑21棟、配電房1座、弱電及監(jiān)控室1座、衛(wèi)生間1座、中心配電室1座，并配套進行場內(nèi)道路、廣場及綠化施工；

拆遷（移民）及安置：土地按政府招拍掛流程方案獲得，無拆遷（移民）安置量，無專項設施改（遷）建量；

建設工期：12個月（2019年8月~2020年7月）；

總投資與土建投資：工程總投資28000萬元，土建投資22400萬元；

工程占地面積：工程總用地面積7.36hm2，全部為永久占地；

土石方平衡：本工程開挖方7.21萬m3，回填土方3.55萬m3，無外借方，廢棄土方3.66萬m3；

取土（砂、石料）場和棄土（石、渣）場：根據(jù)土石方平衡估算，本工程以挖方為主，無外借土方，故未設置取土（砂、石料）場。本工程土石方經(jīng)平衡綜合利用后，廢棄土方3.66萬m3，由建設單位協(xié)調(diào)運至同單位同步施工的恒大商業(yè)北街項目工程場平，故未設置棄土（石、渣）場。

（二）項目建設必要性

1、項目建設必要性

項目是以世界童話主題樂園為核心業(yè)態(tài)，搭配酒店、商業(yè)、飲食、公寓、文化旅游、主題秀場、休閑觀光、民俗風情表演等豐富業(yè)態(tài)，具有鮮明特色的世界級文化旅游度假勝地。

項目的建設可以全面提高鄂州市旅游市場運營總量，有效增加政府稅收，并充分擴大就業(yè)領域，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻。同時環(huán)境的整治美化，旅游業(yè)的發(fā)展，又改變了當?shù)匚磥沓砷L發(fā)展的模式，對寶貴土地資源的集約化利用，推動國家城鎮(zhèn)化建設，釋放了巨大的投資牽引作用，其社會效益是明顯而巨大的。綜上所述，該項目的建設是必要的、可行的。

（三）建設方案與布局評價

（1）建設方案評價

本項目主體工程建設方案設計中對平面布置和施工組織、施工工藝進行了優(yōu)化，節(jié)約了建設用地，減少了工程建設引起的水土流失，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境進行了保護，符合水土保持要求。

（2）工程占地評價

本項目占地面積7.36hm2，全部為永久占地。占地類型主要為旱地、城鎮(zhèn)住宅用地、空閑地等，不屬于《鄂州市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020）》中基本農(nóng)田保護范圍。

在施工過程中用地將嚴格控制在批復紅線范圍內(nèi)，同時按照主體工程設計，對工程建設等易產(chǎn)生水土流失的部位采取攔擋防護、綠化防護等防護措施，提高防治要求可滿足水土保持的要求。

（3）土石方平衡評價

經(jīng)土石方平衡計算分析，本工程開挖方7.21萬m3，回填土方3.55萬m3，無外借方，廢棄土方3.66萬m3。土石方的調(diào)配合理、可行，但需加強施工過程中土方臨時堆放及轉(zhuǎn)運過程中的防護，采取有效的苫蓋措施，以避免造成水土流失，符合水土保持要求。

（4）取土（石、砂）場設置評價

經(jīng)土石方平衡計算分析，本項目無外借土方，因此未設置取土（石、砂）場。

（5）棄土（渣、灰、矸石、尾礦）場設置評價

本項目廢棄土方3.66萬m3，由建設單位協(xié)調(diào)運至同單位同步施工的恒大商業(yè)北街項目工程場平，該工程位于本項目旁，棄渣運距在1.0km以內(nèi)，工程開挖土方0.88萬m3，回填土方15.04萬m3，外借土方14.16萬m3，可滿足本項目土方消納。因此，本項目未設置棄土（渣、灰、矸石、尾礦）場。

（6）施工方法與工藝評價

工程施工采取先進成熟的施工工藝，在施工過程中注重土方臨時堆放和轉(zhuǎn)運過程中的防護，做好施工期間的臨時排水、臨時攔擋、臨時苫蓋措施，施工結束后做好場地的跡地清理工作，采取土地整治、綠化等措施，可以最大限度的減少因工程施工造成的水土流失。

（7）具有水土保持功能工程的評價

工程主體設計中對場區(qū)內(nèi)設置了較為完善的排水系統(tǒng)，能有效減輕徑流及雨水對土壤的沖刷作用，起到水土保持功能，防治水土流失。在項目場地種植喬、灌木及鋪設草坪等植物綠化措施具有截留降雨、降低徑流流速、增強土壤入滲和減少徑流量的功能，同時，植物根系可固結土壤，增強土壤結構穩(wěn)定性，提高土壤的抗蝕、抗沖性，起到必要的防護作用，有效減少工程區(qū)的水土流失，更具有保護項目區(qū)環(huán)境的生態(tài)效果，措施類型合理，基本能達到水土流失防治要求。

從分析可以看出，主體設計對施工期考慮的水土保持措施不全面，存在水土流失的隱患。本水土保持方案提出補充和新增措施，做到不重不漏，系統(tǒng)全面，保證水土保持防護效益的正常發(fā)揮。

（四）水土保持方案分析

1、本項目主體工程選址（線）、建設方案、水土流失防治等符合水土保持法律法規(guī)、技術標準的規(guī)定，不存在限制項目建設的絕對限制類行為，主體設計按照盡量減少填挖方、節(jié)省工程投資、符合環(huán)境保護的原則，合理進行豎向規(guī)劃，建設可行。

2、本項目水土流失防治措施布局以防治水土流失、恢復植被、改善項目周邊的生態(tài)環(huán)境、保護主體工程正常安全運行為目的，以對周邊環(huán)境和安全不造成負面影響為出發(fā)點，以主體工程建設區(qū)、臨時堆土場區(qū)防治為重點，水土保持措施“點、線、面”結合，工程措施、植物措施、臨時防護措施相結合，形成布局合理、功能完善的水土流失防治措施體系，能達到控制水土流失、保護生態(tài)環(huán)境的目的。

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